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土地利益面前法律能否得到应有尊重

发布时间:2020-07-13 18:36:46 阅读: 来源:弹簧钢厂家

引言:当土地卖尽,收入何来?真正能增加税收的商业又因为土地受到遏制,对政府而言,将来的路又在何处?

尽管可能不会激起半点涟漪,北京律师张兴奎仍然投出了属于自己的那块小石子。 在总结了所代理的470多件土地案之后,他将一份《对土地储备制度和〈土地储备管理办法〉进行违宪、违法审查的公民建议》(以下简称《建议》),寄给了全国人大和国务院。

这份建议列举了中国当前的土地储备制度和《土地储备管理办法》与宪法、土地管理法、物权法、城市房屋拆迁管理法的矛盾与冲突。该建议认为,中国当前的土地储备制度和《土地储备管理办法》正在形成“新的社会不公”,“通过造成土地供求紧张从而实现政府的与民争利”。

实际上,有关中国土地储备违宪违法的法律探讨来源已久。2001年4月,国务院在《关于加强国有土地资产管理的通知》中对土地储备制度首肯的时候,很多研究报告就曾明确指出此一制度的风险。

肯定者认为,借鉴西方“土地银行”经验,有利于“完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行”(《土地储备管理办法》语)。

担忧者认为:“在实际工作中,往往是部门利益大于国家利益,很多土地储备机构的土地供应往往会单方面也以追求增值为目的,忽视城市规划的限制和对市场的调控作用。”

但显然,各地政府对“风险提示”毫不在意。股市的迅猛发展,迅速被转换为巨大的资本。也就在这四五年间,中国的土地和资源价格五倍十倍地翻升。国企问题得到化解,各级政府也赚得钵满瓢盈。

更为关键的是,被征地的民众不能直接对话地产商等实际用地人。双方就征地拆迁发生争议,还需自行解决,作为实际获益人的政府却超然物外。

当土地卖尽,收入何来?真正能增加税收的商业又因为土地受到遏制,对政府而言,将来的路又在何处?

会员仪言:

从经济的角度来看,土地储备制度带来的一个实际后果是,在土地供给相对紧张的情况下,政府利用行政权力,事先将单位使用的国有土地或者拥有的集体所有土地征收或者征用,再根据市场供求关系,通过招标、拍卖等方式,赚取土地差价。这种与民争利的行为,损害了土地所有权人或者使用权人的利益,同时又在客观上造成了土地供求关系紧张,增加了房地产开发商的用地成本。

——何勇

为了培育房地产市场,增加城市商品房供给,政府直接或者间接参与了房地产市场开发。现在看来,这样的制度设计弊大于利,政府不但与民争利,损害了城市居民的合法利益;而且由于政府在房地产开发过程中,不当地使用行政权力,从而降低了政府的公信力。

——王威

80后、90后、00后是一定会成为国家的主流的,住房保障制度建立是必然的,对房屋征税也是不可避免的,中国的房价下跌一半、甚至更多也是不可避免的。这是大趋势,没有人可以阻挡的!任何人、任何政府想阻碍这个趋势,都是挡车!

——艾晓

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