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中唐官员刘宴的生平简介

发布时间:2020-12-25 07:10:52 阅读: 来源:弹簧钢厂家

中唐官员:刘宴的生平简介

是中唐杰出的理财家。从760年任户部侍郎,充度支、筹钱、盐铁等使,到779年为止,他主管全国财政工作达20年之久,在盐政、漕运、赋税、铸币、平抑物价等方面进行了一系列的财政经济改革。

改革盐法

唐前期盐税甚低,天宝、至德间,盐每斗10钱。乾元元年(758年),盐铁使第五琦对盐法进行改革,推行民制、官收、官运、官销的专卖法,由政府垄断食盐的产销,使政府的盐利大增。不过由于在产盐地遍置盐院,致使盐吏猛增,扰民现象严重;加之政府垄断销售,经营不善,弊病亦多。大历时,刘宴主持盐政,对第五琦的盐法进行了改革,变民制官收官运官销为民制官收商运商销,由政府独占盐利到官商分利转化。又行常平盐法,派盐官运盐到边远地区存储,在食盐供应困难、价格上涨时以平盐出售,做到了"官获其利而民不乏盐"。刘宴主持财政初,"岁入钱六十万贯",到大历末增加到1200万贯,其中"盐利过半"。

整顿漕运

安史之乱后,唐政府财政收入主要仰给于江淮。但是唐王朝的经济生命线运河因年久失修,难以通漕。刘宴主持财政时,修治运河,疏通河道,分黄河水入通济渠,很快使运河畅通。在扬州建10个造船场,专门建造漕船,共造"歇艎支江船二千艘",每船可载漕粮千石。刘宴借鉴了裴耀卿漕运改革的办法,改直运为分段接运,江南船不入汴水,汴船不入黄河,黄河船不入渭水。在各交接之地修建粮仓,以贮存运来的漕粮。各段以十船为纲,派军队以武力护航,以确保漕运安全。自刘宴整顿漕运后,每年运谷百余万斛输往两京,"无斗升沉覆者"。

行平常法,平衡物价

刘宴在各道设巡院,选派能干廉洁的官吏作知院官,要他们定期向中央汇报各地雨雪丰歉情况。在粮食上市,特别是丰年商人压价粮食惨跌时,令各地以适当高于市场的价格收购粮食,称为"丰则贵取",以免谷贱伤农。在青黄不接,特别是歉收年份,商人抬价、粮食上涨时,政府用低于市场价格出售粮食,谓之"饥则贱与"。在市场价格正常时,按市价在产粮区收购粮食,以充实储备或作调剂之用。这种"丰则贵取,饥则贱与"的方法,称为"常平法"。通过推行常平法,不仅使政府稳定了物价,而且也防止了富商大贾囤积居奇,牟取暴利,保证了国家的财政收入。

刘宴理财以"以爱民为先",提出了"因民所急而税之,则国用足"的理财思想。在理财过程中,他知人善任,所用官吏大多廉洁奉公,忠于职守,虽远在千里之外,"奉教令如在目前"。刘宴主持财政时,正是唐王朝财政极为窘困的时期,刘宴以他个人的杰出才干,采取了一系列的财政经济改革措施,为中唐经济的恢复和振兴作出了重要贡献,不愧是我国古代历史上一位杰出的理财家。

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