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联合国安理会通过涉叙利亚化武问题决议

发布时间:2020-07-13 12:01:17 阅读: 来源:弹簧钢厂家

联合国秘书长潘基文在联合国总部对媒体讲话。新华社记者 牛晓雷 摄

联合国安理会27日晚通过一项关于叙利亚化学武器问题的决议,强烈谴责叙境内使用化学武器的行为,要求叙利亚与禁止化学武器组织和联合国合作消除其化武计划,同时呼吁尽快召开叙利亚问题国际会议以落实日内瓦公报。

安理会在当晚就叙利亚问题举行的公开会议上经过投票表决,一致通过一项关于叙利亚化学武器问题的决议。决议说,安理会认定在任何地方使用化学武器都对国际和平与安全构成威胁,同时最强烈地谴责叙境内违反国际法使用化学武器的行为,特别是2013年8月21日的袭击。

决议说,安理会认可禁化武组织的决定,该决定中有迅速消除叙利亚化学武器计划并就此进行严格核查的特别程序,要求以最快最安全的方式全面执行这一决定。

决议说,安理会强调叙利亚任何一方都不得使用、开发、生产、获取、储存、保留或转让化学武器,要求叙利亚遵守禁化武组织决定,并要求叙利亚所有各方为此与禁化武组织和联合国充分合作。

决议说,安理会决定定期审查叙利亚执行禁化武组织决定和本决议的情况,请禁化武组织总干事在30天内并在其后每个月通过联合国秘书长向安理会提交报告,并请禁化武组织总干事和联合国秘书长视需要,协调向安理会报告不遵守本决议或禁化武组织决定的情事。

决议说,安理会呼吁尽快召开一个叙利亚问题国际会议,以执行日内瓦公报,呼吁叙利亚所有各方在叙利亚问题日内瓦会议上积极认真地进行接触,强调它们应充分代表叙利亚人民并承诺执行日内瓦公报和实现稳定与和解。决议还说,安理会决定在有不遵守本决议的情事时采取《联合国宪章》第七章规定的措施。

联合国16日公布的调查报告证实,8月21日在叙利亚大马士革姑塔东区存在较大规模使用化学武器的行为,但报告没有说明是哪一方使用了化学武器。(记者 王雷 顾震球)

9月27日,联合国安理会于纽约一致通过一项有关叙利亚化学武器问题的决议,中国外交部长王毅举手表决。新华社记者 张军 摄

王毅在联合国安理会表决叙利亚化武问题决议草案后的发言

主席先生:

叙利亚问题是当前国际社会最为关注的焦点。过去两年多来,逾700万叙利亚平民流离失所,生命和财产均蒙受惨重损失。在这个庄严的大厅,安理会曾多次讨论战与和的重大问题。

无论是叙利亚还是中东地区,都不能再承受一场新的战争之乱。安理会在处理叙利亚问题时,必须铭记《宪章》的宗旨和原则,本着对叙利亚人民负责、对世界负责、对历史负责的态度,确保所作的任何决定都经得起历史的检验。

数周前,围绕叙利亚问题曾战云密布,许多国家忧心忡忡。中国一贯反对在国际关系中使用武力。我们始终认为,军事手段不但解决不了叙利亚问题,反而会带来更大动荡与灾难。

令人欣慰的是,安理会刚刚一致通过了第2118号决议,将叙利亚局势从一触即发的战争边缘拉回到和平轨道,为推动叙利亚问题政治解决提供了新的机遇。这是一年多来,安理会首次就叙利亚问题一致采取的重大行动。这份决议符合政治解决叙利亚问题的大方向,体现了安理会的作用,也维护了安理会的团结。中方对此表示欢迎。

主席先生,

中国在二战期间曾深受侵华日军使用化学武器之害。我们坚决反对任何国家、任何组织和个人使用化武,无论谁使用化武,都应受到一致谴责。

中国欢迎叙利亚政府日前加入《禁止化学武器公约》。安理会第2118号决议制定了销毁叙利亚化武的总体目标,明确了下步工作的路线图。中方愿派专家参与有关工作,并为此提供资助。我们希望有关各方保持密切合作,履行各自责任,全面、准确执行禁化武组织决定和安理会决议,最终实现叙利亚化武问题的妥善解决。

叙利亚人道主义局势日趋严峻,中方对此深表关注。中国政府已经向叙利亚境内外平民提供了1100多万美元的人道主义援助。中国正在落实对约旦提供的1500万元人民币紧急人道主义物资援助,并将向世界粮食计划署和世界卫生组织提供2400多万元人民币紧急人道现汇援助,分别用于救助叙利亚境内的流离失所者和黎巴嫩境内的叙利亚难民。我们将继续向叙利亚及其邻国提供力所能及的人道主义帮助。

政治解决是叙利亚问题的唯一出路,应同销毁叙利亚化武进程并行推进。安理会第2118号决议明确要求落实日内瓦会议公报,呼吁召开第二次日内瓦国际会议。叙利亚有关各方应以国家和人民的利益为重,尽快停火止暴,通过对话结束危机,重建家园,中方希望国际社会凝聚共识,推动第二次日内瓦国际会议尽快召开。中方将继续支持潘基文秘书长和普拉希米联合特别代表的斡旋努力。

主席先生,

叙利亚问题十分错综复杂,无论是销毁化武,还是政治解决进程都难以一帆风顺,今后很可能会遇到这样或那样的问题。我们希望各方保持耐心和定力,坚持和平处理争端的方针,坚持政治解决的方向。中国作为安理会常任理事国,愿同各方一道,为叙利亚问题的全面、妥善、长期解决继续作出不懈努力。(外交部网站)

开启叙利亚问题政治解决“机会之门”

——解读安理会涉叙利亚化武问题决议

各方一个多月激烈的外交较量后,联合国安理会于纽约当地时间27日晚一致通过了一份有关叙利亚化学武器问题的决议。

“这份决议的重要性和积极性是显而易见的。安理会五个常任理事国通过积极磋商最终达成一致,避免了在叙利亚问题上‘摊牌’,缓解了剑拔弩张的紧张局势,使叙利亚化学武器问题实现了‘软着陆’。”中国现代国际关系研究院副院长李绍先说。

他说,决议强调了要切实执行去年6月的日内瓦公报。这一公报重申坚持叙利亚问题的政治解决方向,尊重叙利亚的独立、主权、统一和领土完整,政治过渡进程应由叙利亚人民主导。随着决议的落实,和平解决叙利亚问题有望进入新阶段。

此前,安理会曾分别于2011年10月4日、2012年2月4日以及7月19日就叙利亚问题进行表决,但由于决议草案内容失衡、对叙政府单方面施压,三份草案都未能通过。

在这次决议通过前,外交谈判也曾一度陷入僵局。对于怎样定性“8·21”化武袭击事件、怎样援引联合国宪章第七章、怎样定位叙利亚局势、是否提交国际刑事法院、各国是否有权拦截和检查往来叙利亚的飞机和舰船等问题,有关各方进行了激烈交锋。

“安理会所有成员国克服分歧,实现妥协,相向而行,难能可贵。”李绍先说,“决议内容的亮点在于尽可能消除了军事干预的可能性,为叙利亚问题的政治解决打开了一扇‘机会之门’。”

“美英法在此前的草案中都试图将涉及军事行动以及经济制裁的联合国宪章第七章列入,为军事干预预留窗口。最终的决议没有笼统地援引第七章,也删除了指责叙利亚政府要为‘8·21’化武袭击事件负责、提交国际刑事法院等条款,这些条款都可能被用作军事干预的借口。”李绍先说。

中国国际问题研究所所长曲星说,最终的决议相对平衡,对下一步局势产生了积极影响,让险些脱离联合国框架的叙利亚问题,重新回到了政治解决的正确轨道上。

尤其值得一提的是中国在推动决议通过中所发挥的建设性作用。中国提出销毁叙利亚化学武器工作应与政治进程并行推进,并表示愿为销毁化学武器提供专家和资金支持、愿为叙利亚提供人道主义援助。

“中国在外交磋商中穿针引线,积极推动各方立场弥合,为缓和局势、防止战事爆发,迈向政治解决创造了一个外部氛围。”李绍先说。

中国前驻伊朗、阿联酋大使华黎明说,在叙利亚化学武器危机最紧张的时期,习近平主席与奥巴马总统在圣彼得堡二十国集团领导人峰会期间进行会晤,习近平主席表示“希望有关国家三思而后行”,这对美方决策是有影响的。中方愿意为销毁化学武器提供资金和人员支持,全力支持俄罗斯提出的决议草案。决议的通过离不开中方的努力。

此外,禁止化学武器公约组织在28日凌晨通过的一项旨在全面销毁叙利亚化学武器的决定,也是促成安理会通过涉叙化武问题决议的重要因素。

禁化武组织的这份决定,要求在10月1日开始对叙利亚的化学武器状况进行核查,并在2014年年中完成对叙利亚化学武器的销毁工作。

“关键还是在于落实,各方都要积极、建设性地推动销毁叙利亚化学武器工作。核查和销毁化学武器本就是一个复杂艰难的过程,既要查清化学武器的种类、使用手段,对技术、资金以及销毁环境的要求也很高,何况叙利亚还处于内战之中,无疑增加了相关工作的难度。”曲星说。

专家们普遍认为,决议的通过使叙利亚问题的政治解决迈出了“可喜的一步”,但叙利亚国内局势的动荡、有些国家对叙利亚反对派的支持,都使前景不容乐观。

“如果有国家试图利用核查和销毁化学武器过程中出现的问题,推翻叙利亚政府、干预叙利亚政治进程,那化学武器问题的解决只能难上加难,所以各方要防止出现这样的问题。要确保禁止化学武器公约组织的专业性和权威性。”曲星说。(记者 郝亚琳 刘华)

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